วันจันทร์ที่ 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2555

การกำหนดระบบมาตรฐานนั้น นอกจากข้อกำหนดตามที่ระบบกำหนดไว้ในข้อกำหนด จึงมีความจำเป็นที่การปฏิบัติงานของบุคลากรหรือเจ้าหน้าที่ควรต้องเป็นไปในลักษณะเดียวกัน รับผิดชอบแทนกันได้ และมีการจัดตารางการใช้งานเครื่องมือวิทยาศาสตร์ชั้นสูงนั้นให้มีความเป็นอิสระจากการครอบครองของใครคนหนึ่งคนใด โดยถือว่าเป็นของส่วนรวมรับผิดชอบร่วมกัน และกลไกการปฏิบัติงานตามหน้าที่นั้นควรเป็นสิ่งที่บุคคลากรทุกคนต้องเคารพ และเห็นชอบที่จะปฏิบัติตามด้วย การปฏิบัติงานราชการจะใช้ระบบพึ่งพาอาศัย ค่าของคนอยู่ที่คนของใครนั้นไม่ใช่สิ่งอันสมควรจะเกิดขึ้นในสถานที่ราชการ ยกตัวอย่างให้เห็นง่ายๆ คือ แม้คน 2 คน จะมีเรื่องหมางใจกัน จนแทบจะฆ่ากันได้ แต่นั่นมิได้หมายความว่าคนทั้งสองคนนั้นจะทำงานร่วมกันไม่ได้ เพราะต่างคน ก็ต่างมีหน้าที่คือปฏิบัติงานราชการเหมือนกัน ด้วยเหตุผลดังกล่าว เมื่อผู้ใต้บังคับบัญชากระทำผิด ผู้เหนือบังคับบัญชาจึงสามารถว่ากล่าว ตำหนิ ได้ตามหลักและเหตุผลของการกระทำผิด หาใช่ความถูกใจ จะมอบหมายงานให้ก็มอบ ไม่พอใจก็ไม่มอบงานให้ทำ และประกาศต่อบุคคลอื่นว่าบุคคลนั้นไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ราชการตามตำแหน่งหน้าที่ได้ จะด้วยเหตุผลจากการหย่อนการบริหารของสายบังคับบัญชาหรือไม่อย่างไรนั้น  ข้าพเจ้าเห็นว่าการมอบหมายอำนาจหน้าที่ให้บุคลากรแต่ละคนในหน่วยงานสามารถปฏิบัติงานได้นั้น ไม่สมควรยึดถือในเรื่องของตัวบุคคล แต่ควรยึดถือและคำนึงในเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ตนเองให้เหมาะสมมากกว่า  เนื่องจากปัจจุบันได้มีการมอบหมายให้ทำการขอคำรับรองมาตรฐาน ISO/OEC 17025  และมีคำสั่งมอบหมายงานในหน้าที่ให้แก่เจ้าหน้าที่กลุ่มงานทุกคน ตามปรากฎในตัวชี้วัด แต่ทว่าในทางปฏิบัติจริงนั้น อาจยังติดขัดในเรื่องของกฎระเบียบและระบบศักดินาในสมัยเก่า จึงทำให้อำนาจการสั่งการตามสายบังคับบัญชานั้นไม่เด็ดขาดและหนักแน่นพอ กลายเป็นว่าบุคคลมาทำงานก่อน มีอำนาจเหนือการบังคับบัญชาของกฎแห่งการปฏิบัติหน้าที่ อันเป็นเหตุให้เกิดช่องว่างทำให้การปฏิบัติงานในสายงานภายในกลุ่มเป็นไปไม่ได้ตามมอบหมาย คือมีการขอตัวบุคคลจากหน่วยงานอื่น เข้ามาทำหน้าที่ภายในกลุ่ม และในแต่ละวันบุคคลากรภายในกลุ่มไม่มีงานมอบหมายให้ปฏิบัติงานใดๆได้  ซ่างถ้าพิจารณาปัญหาที่เกิดขึ้น แม้จะเป็นเรื่องของสายการบังคับบัญชา แต่ไม่มีบุคลากรในระดับเดียวกันสามารถแก้ไขปัญหาได้ ภาพที่ปรากฎเบื้องหลัง โดยไม่มีนัยสำคัญแห่งการอธิบายใดๆจึงทำให้บุคคลากรคนหนึ่งถูกกล่าวหาว่าไร้ความสามารถ ไม่ทำงาน ไม่ปฏิบัติหน้าที่  ยังมาซึ่งความเสื่อมเสียในความเชื่อถือในการปฏิบัติงานของบุคคลนั้น โดยปราศจากการไต่สวน ทบทวนความใดๆ  แม้การทำงานจะเป็นไปในลักษณะของพี่-น้อง ได้ แต่การบังคับบัญชาตามหน้าที่ไม่สมควรหายไปด้วย การพิจารณาหาแนวทางแก้ปัญหาให้กรณีดังกล่าวนี้จึงสมควรว่าควรเป็นการแก้ปัญหาที่ปลายทางของปัญหามากกว่าการขุดค้นรากเหง้าแห่งความเสียหายและรอยบาดหมาง ทั้งการกำหนดและทบทวนระเบียบปฏิบัติงานของบุคคลากรในสังกัดจะแก้ปัญหาการทำงานรวมกันเป็นทีมไม่ได้แล้ว ยังเป็นแนวทางการดำเนินงานฟื้นฟู Carrier Path ของสายงานนั้นให้มีความต่อเนื่องและเป็นอิสระจากฐานันดรในสังคมได้ ซึ่งจะส่งผลให้บุคคลากรที่ต้องพบเจอกรณีลักษณะดังกล่าวได้รับความช่วยเหลือ และความเป็นธรรม ให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ข้าราชการในสังกัดต่อไปได้ด้วยความเรียบร้อยและมีความก้าวหน้าในสาขาอาชีพที่ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเป็นธรรม

ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น